Фото: REUTERS
Самое оптимистичное из всех украинских министерств – по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины – с февраля этого года формирует кадровый резерв для работы после деоккупации этих территорий. В первую очередь речь идет о Крыме, остальные регионы, видимо, будут идти по проторенной крымской дорожке.
Сначала патриот, потом специалист?
Безусловно, все украинские земли будут деоккупированы. И пока мы с трудом представляем себе, как оно будет во время деоккупации и после него, реинтеграционное ведомство уже предлагает план действий на «после», оставив пункт «во время» Вооруженным силам Украины. По словам министра Ирины Верещук, необходимы сотни и тысячи людей, которые будут работать в сфере управления (и не только) освобожденными территориями. В первую очередь, речь идет о государственных служащих, а также об учителях и медиках.
— В кадровый резерв Крыма войдут патриоты и специалисты, — заявила Верещук в самом начале формирования резерва. – Имея опыт деоккупированных Харьковщины и Херсонщины, мы готовим кадры заранее.
Оставим на усмотрение министра и одновременно вице-премьер-министра не совсем корректный факт сравнения девятилетней оккупации с полугодовой – все-таки они различаются и существенно.
Смеем напомнить лишь о том, что в 2014 году на патриотической волне победившего Майдана министерские портфели и должности раздавали, в первую очередь, патриотам и активным общественным деятелям, и только во вторую – специалистам. Далеко не все новые министры оказались как настоящими патриотами, так и действительными специалистами. Были скандалы, разоблачения и уход активистов в политический закат, специалисты же продержались дольше всего. Это просто факт для осмысления и более четкой трактовки понятия «патриот».
Рыбки в мутной воде
В апреле ведомство подготовило уже целую Стратегию деоккупации и реинтеграции АР Крым и города Севастополя, которую утвердил Кабинет министров Украины. Все 127 пунктов этой Стратегии прописаны с учетом военного положения и освобождения полуострова в ближайшее время.
Итак, усовершенствованный план по реинтеграции и оккупации полуострова касается таких сфер как: защита прав украинцев, чьи права были нарушены из-за вооруженной агрессии, социальной и гуманитарной политики, международного сотрудничества, экономической политики, оборонной составляющей и т.д. Началась разработка законопроекта «О правовом режиме на деоккупированных территориях» и формирование резерва сотрудников для комплектования судебных, правоохранительных и государственных органов, для создания военной администрации в АР Крым.
— Эти граждане должны обеспечить не только возрождение государственного управления, но и восстановление справедливости. У нас есть четкий план действий, по каждому пункту закреплены ответственные исполнители, — подчеркнула министр Верещук.
Можно только горячо приветствовать эти инициативы, но радость омрачается последними новостями из вполне свободного Киева и других городов, где за руку ловят судей, чиновников и других государственных мужей, получающих в виде взяток бюджет небольшой африканской страны. Страшно подумать, что может начаться в деоккупированных регионах, где какое-то время – от, собственно, деоккупации до появления устойчивого управления и контроля – будет сохраняться «мутное время», которым не преминут воспользоваться нечистые на руку сограждане. Не хочется в это верить, но будем реалистами: «половить рыбку в мутной воде» захочется очень многим, и участникам кадрового резерва тоже.
Что делать? На этот вопрос хорошо бы услышать ответ Министерства реинтеграции. Будем надеяться, что кадровый резерв для работы для работы на деоккупированных территориях будет проходить мелкое сито проверок и фильтраций.
Приоритет – ветеранам и ВПЛ
В мае механизм формирования резерва работников для работы на деоккупированных территориях (в виде экспериментального проекта) наконец был разработан и частично озвучен.
Все желающие работать на деоккупированных территориях, должны для начала заполнить электронную анкету. Затем Национальное агентство по вопросам госслужбы рассмотрит анкеты и проверит профессиональную подготовку кандидатов.
— Приоритетное право назначения на должности будут иметь ветераны войны, внутренне перемещенные лица, а также те, кто раньше занимал эти должности, и лица, имеющие опыт работы по интеграции временно оккупированных территорий, — сообщили в ведомстве. – Кроме того, будет проведено профессиональное обучение зачисленных в резерв.
Для Крыма также в список претендентов на управленческие должности добавили еще и представителей коренных народов.
По мнению министерства, «такой принцип формирования резерва даст возможность в кратчайшие сроки после освобождения возобновить работу государственных органов на деоккупированных территориях и обеспечить их ускоренную реинтеграцию.
К сожалению, мы не нашли пункта, по которому в кадровый резерв могут записаться жители оккупированных территорий, сохранившие за годы оккупации проукраинскую позицию. А ведь и в Крыму, и в ОРДЛО, и в отдельных районах Запорожской и Херсонской областей остались люди, работавшие все это время в удаленном формате в украинских организациях, платившие налоги в украинский бюджет, донатившие на ВСУ, и не воспринимающие никакого изменения «гражданства», пусть даже и вынужденно взявшие российские паспорта. Эта категория граждан, сохранившая в себе Украину в тяжелейших условиях оккупации, под угрозой разоблачения, тюрьмы и убийства, могла бы сделать свой неоценимый вклад, поделившись опытом и знаниями. И есть уверенность, что любую проверку на благонадежность они пройдут легко.
Учить и лечить
Отдельных слов заслужил кадровый резерв в части медиков и учителей. Часть территорий, где они будут работать, оккупированы с 2014 года, системы образования и здравоохранения там работают еще по советским стандартам, навязанным оккупантами. Учителя выступают в роли пропагандистов и агитаторов, врачи продолжают выписывать лекарства нечитаемым почерком на бумажках, а пациенты занимать очередь в регистратуру поликлиники с 7 часов утра. Поскольку цифровизация Украины идет огромными шагами, деоккупированным территориям придется догонять государство, причем максимально быстро.
Пока же отрабатывается механизм запуска «электронного здравоохранения» в деоккупации, есть возможность подлатать дыры и заполнить пробелы в уже имеющихся системах, работающих в сфере здравоохранения. А там есть, с чем работать – KP.UA не раз рассказывала о проблемах, с которыми сталкиваются украинские пациенты.
Что же касается учителей, то в кадровом резерве «Гвардия учителей» есть места для профессиональных и высоко мотивированных людей. Что подразумевается в данном случае под высокой мотивацией – не совсем ясно. Но возобновлять учебный процесс по украинским стандартам образования, безусловно, необходимо. Дети в Крыму, Донецке и Луганске, которые пошли в школу в 2014 году, вот-вот закончат как минимум базовое общее образование – и это будет поколение, воспитанное в духе «русской весны» и жесточайшего милитаризма, который в РФ заменил собой понятие «патриотизм». Родившиеся в начале оккупации малыши уже учатся в начальных классах – шанс вернуть их в лоно украинской государственности еще есть.
Впрочем, несмотря на то, что кадровый резерв формируют уже несколько месяцев, записаться в него пока нет возможности. Что ж, подождем, как и саму деоккупацию.